Para construir um centro administrativo em Itapetinga, o prefeito Zé Carlos teria que romper definitivamente as relações com o dono de uma certa imobiliária, que monopolizou os aluguéis de quase todas as secretarias municipais, a preços infinitamente superiores aos de mercado. Uma verdadeira mina de ouro, que vem enriquecendo uma determinada família, de forma vergonhosa.